食堂业务外包服务项目招标文件（二次招标）
一、招标条件
镇江市龙门港务有限公司为满足职工就餐需求，现对食堂业务进行公开招标。本项目立项已完成，资金已落实，具备招标条件。本项目采用企业自主公开招标，发布媒体为镇江市港口发展集团有限公司门户网站，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。
二、项目概况
1.项目名称：食堂业务外包服务项目。
2.招标人：镇江市龙门港务有限公司。
3.项目概况：
（1）服务地点：镇江市高新区蒋乔街道六摆渡龙门港区单位食堂。
（2）就餐人数：工作日约90人/天；周末、节假日约60人/天（均指午餐、晚餐共计人数）
（3）早、中、晚三餐（可根据实际情况调整）。早餐仅向值班人员提供，平均每天约4人。
三、招标范围及内容
包括食堂食材验收、餐饮制作、卫生管理、设备维护等全部运营工作，设备维修、增购及食堂食材由招标人负责。
四、投标人资格要求
1.投标人具有独立订立合同的能力，具备有效营业执照（提供营业执照副本复印件并加盖公章）。
2.投标人须持有有效期内的食品经营许可证。（提供证明文件复印件加盖公章）
3.投标人具有相关业务服务经验（提供2021年1月1日以来与本项目类似的业绩合同至少一个，以合同签定时间为准，复印件加盖公章原件备查）；
4.投标人应提供如下承诺书原件并加盖公章：
（1）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（2）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大食品质量、安全事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
5.投标人近3年内没有行贿犯罪行为，没有被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单或列入黑名单的，没有其他违法、违规等行为。
6.投标人之间有下列情形之一的，不得同时参与该项目投标：
（1）法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；
（2）投标人之间存在控股关系、隶属关系的；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）投标人之间存在其他关联关系，可能影响招标公正性的。
7.本项目不接受联合体投标。
五、招标控制价
本项目招标含税控制价为25755元/月，投标报价高于控制价的为废标。
六、报价要求
1.项目计价方式：
本项目为固定总价包干。投标报价应包含为完成本项目全部内容所发生的人工费（含加班费）、保险费、管理费、伙食费、利润、税金等和招标文件明示或暗示的风险、责任和义务等本招标项目所涉及到的全部费用。
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本项目投标报价须为整数。
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服务期内价格不调整。
七、服务期
自合同签订之日起三年，合同一年一签。
八、服务要求
1.供餐标准：符合食品安全法、营养均衡，菜单每周制定并报招标人审核，拟定每天食材采购清单并报招标人审核。
2.食品安全：建立食品安全管理制度，配备专职或兼职安全员，所有人员持健康证上岗。
3.服务质量：准时供餐，接受由招标人组织的每月满意度调查，满意度须≥90%。
4.设备维护：负责食堂日常设备保养，新增设备须经招标人同意。
5.用工标准（人员要求）：总计（不少于）5人，其中日常管理人员1人（可兼职安全员），操作用工4人，其中厨师2人。
6.承包方负责厨房、食材清洗、餐具的清洗、员工餐厅清扫，保持橱柜卫生，餐具整洁，环境符合卫生管理要求。
7.安全管理要求：
（1）中标人与招标人签订合同后，并与招标人签订安全协议。
（2）所有作业人员上岗前应开展“三级教育培训”等岗前培训，购买个人保险保额100万元（含）以上的保险（安全生产责任险或雇主责任险保险）。
以上工作在中标人进场服务前，需经招标人审核通过，审核不通过，中标人须根据要求进行整改及补充，中标人拒不配合整改的，招标人有权单方面终止服务合同。
九、投标保证金
（一）投标保证金提交要求
本招标项目投标保证金为陆仟元人民币，投标人必应以企业（本单位）的名义提交投标保证金，并于开标前采用电汇方式，汇至投标保证金缴纳的指定账户。指定账户为：
户名：镇江市龙门港务有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司镇江黄山东路分理处
银行账号：32050175063600000123
（二）投标保证金的退回
招标项目书面合同签订后10个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
（三）有下列情形之一的，对投标保证金扣减或不予退还：
1.投标人在招标文件中规定的投标有效期90天内撤回其投标。
2.中标人在规定期限内未能：①根据规定签订合同或根据规定接受对错误的修正；②根据招标文件规定提交履约保证金。
3.投标人提供虚假材料或者投标人与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通。
（四）投标有效期：从提交投标文件截止日起计算，为90日。
八、合同主要条款
1.费用结算与支付：本项目费用按月结算。招标人收到中标人开具的增值税专用发票后，于次月月底前支付中标人上月食堂业务承揽费用。
2.其他合同条款详见附件2《食堂业务外包服务合同》。
九、履约保证金
1.履约保证金：中标人在合同签订前应缴纳履约保证金壹万元（无息）。
2.缴纳形式：电汇，缴纳指定账户为：
户名：镇江市龙门港务有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司镇江黄山东路分理处
银行账号：32050175063600000123
3.退还：合同到期未续签或合同终止的，中标人凭招标人开具的履约保证金收据，至招标人办理退还手续（无息）。
十、评标办法
本项目采用综合评估法，分初步评审和详细评审两部分。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，由高到低顺序排序，推荐综合得分最高的为中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，应以抽签方式确定。
（一）初步评审
评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格证明文件、投标保证金缴纳、投标报价、质量标准响应的符合性进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标文件对招标文件有1项重大偏差，即是对招标文件没有做出实质性响应，初步评审为不合格。初步评审合格的投标人进入详细评审。
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重大事项偏差事项说明书 |
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序号 |
重大事项偏差内容 |
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1 |
不符合投标资格要求。 |
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2 |
被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单或列入黑名单的。 |
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3 |
未对招标文件要求实质性响应的。 |
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4 |
未按本招标文件规定提交投标保证金。 |
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5 |
未按照招标文件要求签字、盖章的。 |
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6 |
投标报价高于招标控制价的。 |
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7 |
投标人之间存在其他关联关系，可能影响招标公正性的。 |
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8 |
经评标委员会认定的其他情形。 |
（二）详细评审
对通过初步评审的投标人进行详细评审，并采取打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，满分为100分（小数点后保留两位数）。评标委员会从以下几方面对投标文件进行详细评审和打分：
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序号 |
评审项目 |
分配分数 |
评审内容 |
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1 |
报价评审 |
74 |
1.有效报价为初步评审通过的投标人报价； 2.评审基准价的计算原则:有效投标单位投标报价（含税）的算术平均值作为基准价；如果参与评标基准价计算的投标人多于5家（含5家）时，则计算评标基准价时去掉一个最高价和一个最低价。 3.价格分计算：投标单位的投标报价（含税）同基准价相比，与基准价相同得满分74分，每高于基准价1%扣1分，低于基准价1%扣0.5分，不足1%的插值计算。 |
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2 |
服务方案 |
20 |
1.食品质量控制方案：投标人提供科学、完整的食品质量控制方案，内容包括但不限于：①食品出品控制方案；②食品库房管理制度；③食品冷藏管理制度；④食品卫生检查制度；提供上述1-4小项，各小项内容齐全无缺陷。每小项得2分（各小项独立评分），满分8分；各小项内容方案每存在一处缺陷扣1分，扣完为止。（缺陷是指：表述不完整性，与采购需求毫无关联；内容不适用本项目特性；缺乏可操作性；内容缺少关键节点；套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；涉及的规范及标准错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）不提供不得分。 |
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2.服务质量保障方案：投标人提供科学、完整的服务质量保障方案，内容包括但不限于：①重大活动等服务保障方案；②菜品更新方案；提供上述1-2小项，各小项内容齐全无缺陷。每小项得2分（各小项独立评分），满分4分；各小项内容方案每存在一处缺陷扣1分，扣完为止。（缺陷是指：表述不完整性，与采购需求毫无关联；内容不适用 本项目特性；缺乏可操作性；内容缺少关键节点；套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；涉及的规范及标准错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）不提供不得分。 |
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3.卫生管理控制方案：投标人提供科学、完整的卫生管理控制方案，内容包括但不限于：①食品卫生保障方案；②人员卫生保障方案；③环境卫生保障方案；④垃圾处理方案；提供上述1-4小项，各小项内容齐全无缺陷。每小项得2分（各小项独立评分），满分8分；各小项内容方案每存在一处缺陷扣1分，扣完为止。（缺陷是指：表述不完整性，与采购需求毫无关联；内容不适用 本项目特性；缺乏可操作性；内容缺少关键节点；套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；涉及的规范及标准错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）不提供不得分。 |
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3 |
业绩与评价 |
6 |
1.2021年1月1日至今（以合同签订日期为准），投标人类似项目业绩，每提供一个得1分，最高得3分。提供合同复印并加盖投标人公章，否则不得分，若提供多份合同，其甲方为同一单位的，则该单位仅计为一项业绩。 |
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2. 根据各供应商提供2021年1月1日至今（以签订合同时间为准）正在经营或经营过的食堂委托管理项目或食堂承包经营项目的用户满意度评价情况进行评分，每提供1份业主服务评价满意度为满意或者优秀或者合格的得1分，满分3分。供应商须提供加盖业主公章的满意度评价证明材料及合同复印件（原件备查）。若提供多份业主满意度评价，其甲方为同一单位的，按1分计。 |
十一、投标文件组成（详见投标文件格式）
1.投标报价函（详见附件）；
2.有效营业执照复印件、有效期内食品经营许可证（详见附件）；
3.法定代表人身份证明和授权委托书（详见附件）；
4.资格审查承诺书（详见附件）；
5.“信用中国”网站网页截图（详见附件）；
6.食品质量控制方案（详见附件）；
7.服务质量保障方案（详见附件）；
8.卫生管理控制方案（详见附件）；
9.业绩证明材料（详见附件）；
10.用户满意度评价情况（详见附件）。
十二、招标文件获取
报名时间：采取网上报名方式，凡有意参加投标者，请于2026年5月12日至2026年5月16日，每天上午9:00-12:00，下午13:30-17:30（北京时间，节假日正常受理），向我司电子邮箱发送报名材料获取电子招标文件（邮箱：lmgw@zjgkfz.com），报名材料包括单位介绍信或委托书、经办人身份证复印件（注明联系方式）、营业执照复印件。
十三、投标文件的密封及标志
1.电子版投标文件
（1）投标人应对投标文件进行加密，建议采用压缩投标文件并对压缩包进行加密的方式。
（2）投标文件只需提交一份电子版，中标人中标后应提交纸质投标文件正副本各一套。
2.纸质版投标文件
（1）投标人应将投标文件密封包装。
（2）在封面上写明投标人名称和项目名称。
（3）投标文件封装后在密封处加盖投标人公章。
（4）投标文件需提交正本和副本各一套。
3.投标人可按上述要求提供电子版投标文件或纸质版投标文件，如果投标人未按上述规定提交的投标文件将被拒收。
十四、投标文件的递交
投标文件递交截止时间：2026年5月21日下午14:30。
投标文件递交方式：投标人可以选择电子版投标文件或纸质版投标文件。
1.电子版文件：投标人须在投标文件递交截止时间前将电子投标文件加密后发至邮箱lmgw@zjgkfz.com。
2.纸质版投标文件：投标人须在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交至镇江市高新区蒋乔街道六摆渡龙门港区镇江市龙门港务有限公司309办公室。
十五、开标时间及地点
开标时间：2026年5月21日下午14:30。
开标地点：镇江市高新区蒋乔街道六摆渡龙门港区镇江市龙门港务有限公司301会议室。
开标形式：采用网络开标的形式，投标人无需到现场。开标前通过企业邮箱向各位投标人发送腾讯会议APP链接，投标人通过点击会议链接加入会议参与开标。
十六、监督部门
本招标项目的监督部门为镇江市港口发展集团有限公司招标办。
联系电话：0511-87058928
邮箱zhaotoubiao@zjgkfz.com
十七、其他
（一）中标人须支付招标采购服务费2000元。
（二）项目地点：镇江市高新区蒋乔街道六摆渡龙门港区
（三）现场考察、答疑时间：
本项目招标人不组织统一踏勘现场，投标人可自行联系踏勘。
（四）踏勘联系人：孟 工 17605111879
（五）中标结果将在集团门户网（https://www.zjgkfz.com.cn/sy）予以公示。
十八、联系方式
招标人：镇江市龙门港务有限公司
联系人电话：蒋 浩 0511-85997061
